酒泉养殖场拆迁评估 加工厂违建评估 建材厂征地补偿评估

一、资源资产评估的内涵与外延
资源资产评估是在现时条件下，对资源资产在某一时点上的有偿使用价值进行估算和评定。资源资产包括资源的实体 (有形)资产和由所有权派生出来的使用权 (无形)资产。资源资产评估又是按开发利用实体所获得的收益和产权权属关系来进行的。资源资产实体权属为国家所有或集体所有，宪法第九条规定:"矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。"按照我国土地法规定，"任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地"。矿产资源法也规定，"矿产资源属于国家所有，由行使国家对矿产资源的所有权"。"地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。"按照这些法规的规定，我国资源资产的所有权是不能转让的。但为了合理开发利用资源资产，便国家的所有权的权益真正得到实现，我国实行所有权与使用权分离的原则，通过使用权在市场上流转，促进资源资产按照市场经济规律来配置。国家通过征收资源占用租金或资源补偿费、探矿权价款、采矿权价款来维护所有者权益。从这一点上来看，资源资产评估实质是对资源资产使用权的估算和评定，即经营权权益的本金化。然而，这种评估不能脱离资源资产实体而存在，而要结合对资源资产的质量、数量、市场供求关系、资源产品的价格、资源政策等各种影响因素进行评估。
二、资源资产评估的对象与范围
资源资产评估对象是使用权无形资产及其所依托的实物资源资产。资源资产所涉及的无形资产包括资源资产调查成果、资源资产经营权 (如矿业权、土地使用权)，还包括资源资产作为环境的组成元素、生态环境平衡不可缺少的生态效益资产 (如森林的水源涵养、防风固沙、水土保持等)专有技术无形资产。其他还有自然影观旅游资源资产、生物多样性及基因保存等专有技术无形资产。由于有些无形资产计量还不够明确，没有开展评估。目前开展评估的有矿产资源资产和森林资源资产。这里只对这两种资产的评估作以表述。
(一)矿产资源资产
矿产资源资产评估范围包括:矿产资源实物资产、矿业权、地质勘查成果专有权，而主要评估对象为矿业权。矿业权分为探矿权、采矿权、矿产发现权。
1．探矿权和采矿权。探矿权、采矿权是矿产资源资产所有权派生出来的他物权，是所有者特许勘查出资人勘查矿产资源的权利。勘查出资人成为矿业权人，其法律文件是勘查许可证、采矿许可证。勘查许可证、采矿许可证又是行为产权，当矿业权发生租赁、抵押行为时，"两证"成为独立的评估对象。这里需要指出的是，探矿权和采矿权评估必须依托矿产资源实物资产，而矿产资源实物资产评估，在特定的评估目的下，可以不依托矿业权，成为独立的评估对象。
2．矿产发现权。矿产发现权属于知识产权。地质勘查是对地质规律和地质科学的具体运用，其发现对象可能是某种矿产，或者是某种成因类型的矿床，或者是某个成矿区带。这些对象都是客观自然现象的具体体现。所以，对发现主体应给予享有矿产发现权的权益，从而使矿产发现权成为独立的评估对象。
(二)森林资源资产
森林资源资产是林地上各种资源资产的总称，包括林地资产、林木资产、森林野生动植物资产、森林景观资产以及林地经营权、林木采伐权等无形资产。森林资源资产具有多样性和多效性，有时对它们很难确切地定量实际价值。但森林资源资产的大部分经济效益是从林地资产和林木资产中来的，因而森林资源资产评估通常是对林地资产和林木资产的评估。
1．林木资产。林木资产是指林地内所有的林木，包括幼龄林、中龄林和未成林造林地上的幼树;按林木的用途又可分为用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林和竹林。人工林和天然林统一纳入林木资产内评估。
2．林地资产。林地资产是森林生长的承载体，林地资产是指国家法律确认的用于林业用地中具有货币表现属性的资产。包括林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。
3．林地经营权无形资产。
4．森林景观资产。森林景观资产是指风景林(含森林公园)、森林游想地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。
(三)其他资源资产
1．浅海及大陆架水域，包括海洋动植物，但不包括海底矿产。
2．滩涂、退海荒地、利用程度很低的海滨土地、盐田等。
3．草地、草山以及其上的动植物。
三、资源资产评估特点
资源资产评估要采用与资源资产类型、性质和特征相符合的评估途径及方法进行。
1．同一种资源资产的不同使用程度或不同阶段，产生不同的评估结果。矿产资源资产的同一矿种的评估，在普查、详查、勘探阶段是探矿权评估，而在勘探阶段之后是采矿权的评估。评估途径不同，评估结果也不相同。森林资源资产的评估，对于同一个林木资源资产要根据幼年、成年期去评定估算。在评估过程中，对确定资源资产的质和量，不能通过简单的市场调查来确定，必须依靠对自然资源的科学认识，按照科学的程序、方法来调查和测算。
2．资源资产评估是对使用权的权益价值进行评定估算。按照法律的规定，土地、森林、草原、矿产等自然资源是不能买卖的，只有资源资产的使用权在市场上流转，因而评估的不是实物，而是资源资产的权益，即资源资产的生息资本的收益。
3．资源资产的使用权在二级市场转让中，也要维护国家所有者的权益。无论使用权如何转让，资源资产的所有权仍然是国家的，评估过程中，不应使国有资源受到损失。
4．资源资产评估中要考虑较多的影响因素。资源资产的使用往往要追加一定的劳动，例如天然草原防灾治虫、森林防火、矿产资源勘探等，这些劳动耗费要求在资源资产的使用权转让中得到补偿。对于再生资源资产的使用，要求提供再生产的补偿费用，如已开发的森林要支付育林费，已开发的矿产资源资产要支付采矿权使用权费和土地复垦费。因此，资源资产评估应包括对其追加的劳动成本、资源再生费用和补偿费用的评估